根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月9日至12月12日，市委第一巡察組對市國動辦黨組進行了巡察。2024年2月23日，市委巡察組向市國動辦黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
辦黨組切實把落實巡察整改作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改工作。
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組切實扛起主體責(zé)任，逐項逐條跟蹤落實整改全過程。主動對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求，第一時間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時動員部署，認(rèn)真研究制定巡察整改工作方案，明確整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實部門和整改期限，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作上來。
（二）壓緊壓實責(zé)任，推動整改落實。黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡察整改工作親自部署、協(xié)調(diào)、督辦，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，機關(guān)各科及下屬單位負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)，營造層層帶動、齊頭共抓的整改氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保反饋問題真抓實改。高質(zhì)量召開巡察整改專題民主生活會，認(rèn)真對照“四個方面”內(nèi)容深入檢視，全面查擺領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，制定39條切實可行的整改措施。
（三）強化督查督辦，確保整改實效。建立健全巡察整改問題定期督查通報機制，定期召開黨組會專題聽取整改進展情況匯報，研究推進措施。建立巡察反饋問題整改臺賬，對整改任務(wù)進行掛賬銷號，動態(tài)跟蹤落實。建立健全長效機制，從教育、制度、管理、監(jiān)督等方面查找薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，實現(xiàn)整體提升。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.強化黨的創(chuàng)新理論武裝。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，結(jié)合軍民融合、國防動員、人民防空和海防等工作實際，研究貫徹落實意見和具體措施。二是鞏固深化主題教育成果，以落實“四個一”工作機制為抓手，持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施落實，促進國防動員運行體制機制日趨健全、動員準(zhǔn)備能力有效提升、軍民融合發(fā)展不斷深化、人防海防建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展、安全保密工作持續(xù)加強、國防宣傳教育扎實開展，有力推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展。三是嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實機制，全面納賬，動態(tài)跟進列賬事項，指定專管領(lǐng)導(dǎo)和臺賬專管員，切實抓好落實。
2.認(rèn)真履行職能責(zé)任。一是深入基層調(diào)研，指導(dǎo)推動縣區(qū)人防工程建設(shè)提質(zhì)增量。2024年饒平縣、潮安區(qū)人防工程新增報建面積和竣工面積均有大幅度上升。指導(dǎo)饒平縣、潮安區(qū)籌建全民健身中心兼顧人防工程、疏散地域建設(shè)，補齊公共人防建設(shè)短板。二是充分發(fā)揮市海防委“參謀部”作用。制定印發(fā)2024年海防委工作要點，建立海防管控聯(lián)席會議機制，召開2024年市委議海會議、全市海防工作會議以及每季度海防管控聯(lián)席會議，及時分析形勢，研究工作措施，扎實有效推進全市海防工作。完成建設(shè)1個聯(lián)防平臺、1個監(jiān)控中心、2個平臺終端、6個監(jiān)控站，升級改造黃岡、汫洲等鎮(zhèn)終端值班室，提升基層治理的技防能力。三是解決歷史遺留問題取得新的突破。綜合施策，分類處置，通過法律途徑依法推進解決“中國瓷都•總部經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)城”等項目歷史欠款問題，追回歷時20多年的欠款1宗。四是提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，壓實案件質(zhì)量責(zé)任。切實加強執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立辦執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織到先進單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，借閱典型案卷，進一步規(guī)范辦案程序。組織對近三年17個行政案卷進行自查自糾，提高案卷質(zhì)量。
3.認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是提高對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識。通過黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和述責(zé)述廉報告內(nèi)容。二是扛牢意識形態(tài)工作責(zé)任，把意識形態(tài)工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，始終保持政治敏銳性，不斷增強政治鑒別力，堅持正確政治方向，守牢意識形態(tài)主陣地。三是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作分析研判機制，每季度召開專題會，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，提出防范化解舉措。四是加強對下屬單位的指導(dǎo)和督促檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化到市人防指揮信息保障中心、市101工程管理所了解意識形態(tài)情況，確保全辦意識形態(tài)領(lǐng)域安全無風(fēng)險。
（二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
1.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識，完善領(lǐng)導(dǎo)機制，及時調(diào)整辦黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是定期召開全面從嚴(yán)治黨專題工作會，研究部署全辦貫徹落實意見，及時制訂《市國動辦黨組2024年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排》。三是嚴(yán)控廉政風(fēng)險，全面排查涉及工程審批、監(jiān)察執(zhí)法等方面的廉政風(fēng)險點，有針對性地制定預(yù)防措施。四是加強有效監(jiān)督，常態(tài)化開展警示教育和家庭家教家風(fēng)宣傳教育，同新提拔的干部和新進公務(wù)員進行廉政談話，同負(fù)責(zé)工程審批、監(jiān)察執(zhí)法的負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員開展經(jīng)常性廉政談話，同時強化黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理。全辦干部職工廉潔自律意識不斷增強、拒腐防變能力不斷提高。
2.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。一是修訂完善了《辦機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》，強化預(yù)算資金使用全過程管控。加強調(diào)查研究，提高預(yù)算科學(xué)性，做到預(yù)算項目資金�？顚Ｓ谩６切抻喭晟妻k工會制度，嚴(yán)格按規(guī)定列支工會經(jīng)費。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國會計法》《行政單位財務(wù)規(guī)則》等財經(jīng)法規(guī)制度，提高法規(guī)意識，定期組織分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員到市財政局交流學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，確保辦財務(wù)工作程序規(guī)范、開支合理、賬目清晰。四是健全內(nèi)控制度，修訂完善《辦內(nèi)部控制基本制度》，指導(dǎo)下屬單位修訂內(nèi)控制度和制定財務(wù)管理制度。組織開展內(nèi)審工作，以審促提升。五是強化工程項目建設(shè)監(jiān)管，事前加強調(diào)研，科學(xué)論證，規(guī)范立項，按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，明確項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、預(yù)算等，進一步規(guī)范工程項目建設(shè)。嚴(yán)格遵守工程招投標(biāo)制度和政府采購制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行采購。加強工程全過程動態(tài)管理，對勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、施工方等項目參與單位嚴(yán)格審核把關(guān)，確保工程質(zhì)量和水平。
（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面
1.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，進一步提高民主決策的意識和水平。嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。二是加強干部隊伍建設(shè)，注重謀劃長遠(yuǎn)，定期分析干部隊伍形勢，有針對性地培養(yǎng)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，黨組書記親自做好傳幫帶，不斷教思路、教方法，促進年輕干部綜合素質(zhì)得到快速提升。三是提高黨內(nèi)法規(guī)意識，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃組織開展規(guī)章制度的梳理、修訂和完善工作，通過深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見、嚴(yán)格審核把關(guān)，并按程序逐項提交辦黨組會研究，已完成修訂包括黨組工作制度、學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部管理制度、工會制度、行政執(zhí)法工作制度等五大類23項制度。
2.提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)打好打贏“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，每季度召開干部講評會，營造正向激勵、反向鞭策的工作氛圍。結(jié)合爭創(chuàng)模范機關(guān)和先進個人，樹立先進典型，2023年被評為攻堅型模范機關(guān)1個，創(chuàng)新型先進個人1人。二是修訂實行《行政事務(wù)管理制度》，對上下班紀(jì)律、戰(zhàn)備值班、請銷假、公車使用等方面進行進一步規(guī)范和管理。三是規(guī)范崗位管理，規(guī)范臨時借用下屬單位人員的程序和辦法，定崗定位，做到責(zé)任到人，工作有序銜接，工作效率大幅提高。加強崗位技能培訓(xùn)和傳幫帶工作，提高在崗人員能力素質(zhì)。四是扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨員干部和公職人員參賭涉賭問題整治工作。
3.規(guī)范選人用人工作。一是將選人用人工作納入黨組重要議事日程，定期組織專題學(xué)習(xí)選人用人有關(guān)的政策法規(guī)，提高黨組成員對選人用人工作重要性的認(rèn)識。二是完善黨組選人用人決策機制，嚴(yán)格落實民主集中制，堅持群眾公論，提高決策水平和黨組權(quán)威，修訂完善《辦黨組工作規(guī)則》《辦黨組關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，明確黨組在動議、推薦、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，強化黨組對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等有關(guān)任職回避制度，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，促進干部任職回避工作做實做細(xì)。四是強化干部信息審核把關(guān)，加強干部信息采集，加強與有關(guān)部門聯(lián)系，完善干部信息。五是強化干部檔案管理工作，修訂完善《檔案管理制度匯編》，開展干部人事檔案管理專項自查。加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育，引導(dǎo)工作人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，提高業(yè)務(wù)工作能力。
4.夯實基層黨建根基。一是嚴(yán)格落實黨的組織生活制度。按規(guī)定要求不折不扣落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，黨組書記帶頭講授黨課。每月確定至少一個主題，做好主題黨日方案計劃，建立臺賬清單，穩(wěn)步提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是規(guī)范設(shè)置基層黨組織。調(diào)整成立四個黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記和支委成員。高質(zhì)量完成黨總支和老干黨支部換屆選舉，以創(chuàng)建“四強”黨支部為抓手，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善工作制度，規(guī)范工作流程，提高工作水平。組織支部書記培訓(xùn)，提高各黨支部落實“三會一課”能力。
（四）關(guān)于落實巡察、審計整改方面
提高政治站位，嚴(yán)肅對待，以高度的自覺落實巡察審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作。對上一輪巡察反饋的問題進行自查，梳理至巡察時整改未到位的問題形成清單，對標(biāo)對表逐項逐條落實整改，目前已全面落實整改。廣泛開展談心談話活動，增加談話頻次，做到“六必談”。深化拓展主題教育成效,及時了解基層群眾和下屬單位干部職工的所愁所盼，開展辦實事活動。優(yōu)化崗位人員配置，解決人員交叉任職或兼任數(shù)職問題。加強對應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目的檢查，加強結(jié)建項目聯(lián)合審批工作，常態(tài)化做好事前、事中監(jiān)管工作。
三、下一步工作措施
市國動辦黨組將堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持之以恒抓好整改落實，確保所有整改事項見底到位、整改工作常態(tài)長效，加快推動我市國防動員高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
（一）提高政治站位，強化思想引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到推進國防動員高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。堅持不懈抓整改，切實把巡察整改責(zé)任扛在肩上、放在心上，把整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。
（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化整改落實。進一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感，對已完成的各項整改任務(wù)，組織開展“回頭看”，堅決防止問題回潮反彈，對尚未完成的或需鞏固、強化提升的整改任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以釘釘子精神持續(xù)強力推進整改落實，做到久久為功、一抓到底。
（三）完善長效機制，深化整改成效。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進一步落實主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展廉潔教育和警示教育。堅持把巡察整改和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，對問題癥結(jié)從源頭上健全長效機制，確保問題不遺漏、責(zé)任不落空。進一步深化成果運用、增強整改實效、凝聚隊伍力量，真正把整改成效轉(zhuǎn)化為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。
